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　　為貫徹落實廣東省委省政府關(guān)于抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩個統(tǒng)籌以及在“數(shù)字政府”框架下全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力相關(guān)工作部署，廣東省發(fā)展改革委依托廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱“廣東省投資平臺”)，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理能力以及投資項目服務(wù)管理水平，在疫情防控期間有效保障企業(yè)群眾在線辦事，減少人員跑動和聚集，大力促進有效投資，為廣東省投資審批業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展提供了有力支撐。

　　圖1：廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺首頁圖

　　一、主要做法

　　(一)一個平臺賦碼，一項一碼，實現(xiàn)一碼歸集項目全部信息。廣東省投資平臺建成省市縣三級共用的一體化項目賦碼功能，全省所有項目代碼由一個平臺生成，集中統(tǒng)一管理。將項目代碼作為必備環(huán)節(jié)嵌入各地各部門審批系統(tǒng)中，并實行一碼貫穿項目全過程，項目申報、儲備、審批、中介服務(wù)、招標投標、公共資源交易、信息公開、監(jiān)管等，全面使用項目代碼，項目相關(guān)信息也通過代碼歸集共享。

　　(二)全方位多渠道服務(wù)，支持手機移動辦理，提升投資管理水平。廣東省投資平臺提供自動精準比對負面清單，自動判斷是否允許建設(shè)，自動關(guān)聯(lián)電子證照(如個人身份證件、工商營業(yè)執(zhí)照等)，支持投資審批相關(guān)業(yè)務(wù)隨時隨地，輕松辦理。將信用信息、聯(lián)合獎懲措施等嵌入平臺，建立“一鍵搞定”聯(lián)合獎懲便捷模式，實現(xiàn)自動核查信用信息、自動匹配紅黑名單、自動嵌入獎懲措施、自動匯集反饋實施情況，信用核查、聯(lián)合獎懲與審批流程無縫銜接。同步接入“粵商通”手機APP，集成省投資平臺的部分辦事功能，包括登記賦碼、辦理進度查詢、進展情況報送、項目公開信息查詢以及辦理項目備案等，都可通過手機辦理。

　　(三)一體化審核備系統(tǒng)，全流程在線辦理，提升政務(wù)服務(wù)事項辦理能力。依托廣東省投資平臺開發(fā)建設(shè)全省一體化、省市縣三級共用的項目審批核準備案系統(tǒng)，全省發(fā)展改革部門負責的投資審批事項全部通過同一平臺、同一系統(tǒng)辦理項目審核備手續(xù)，全面實現(xiàn)申請表單、提交材料、辦理流程全省統(tǒng)一，以及申報材料網(wǎng)上提交、省市縣三級流轉(zhuǎn)、審批過程全程留痕、審批進度實時查詢、審批結(jié)果全面公開、審批證照自行打印。

　　(四)公開推介項目，按月精準調(diào)度，大力促進有效投資。廣東省投資平臺建有發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策功能，全面公開各行業(yè)、各地區(qū)項目申報情況以及具體項目審批結(jié)果信息，并公開推介項目，搭建對接平臺，引導(dǎo)支持企業(yè)投資。同時，依托在線平臺建設(shè)項目庫，分類型儲備項目、按月調(diào)度、滾動實施。粵商通APP同步發(fā)布投資引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、財稅支持等專題涉企政策，公開政府扶持資金項目申報、結(jié)果公示等惠企信息。

　　(五)暢通咨詢服務(wù)渠道，加強在線咨詢服務(wù)值守，提供優(yōu)質(zhì)便捷辦事服務(wù)。通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺及我委門戶網(wǎng)站等公布政務(wù)服務(wù)事項辦理咨詢電話，開通12345、平臺QQ一對一技術(shù)咨詢渠道，辦理項目單位關(guān)于省在線平臺相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，為企業(yè)群眾遠程提供政策解答、流程指引、釋疑解惑等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)群眾在線辦理政務(wù)服務(wù)事項。

　　二、應(yīng)用成效

　　(一)有效保障疫情防控期間投資項目辦理不斷檔。今年以來，平臺共為項目賦碼5.2萬余個，并為賦碼項目全部建立了項目檔案。辦理政府投資審批項目近800個，涉及投資額約1880億元;核準項目200余個，涉及投資額約570億元;備案項目1.1萬余個，涉及投資額約28620億元，其中，核準備案已全部實現(xiàn)電子證照制發(fā)。

　　圖2：上半年廣東省投資項目每日賦碼數(shù)情況

　　圖3：上半年廣東省投資項目每日意向投資額(億元)情況

　　(二)有力支撐全省投資項目在線管理精準調(diào)度。依托平臺建設(shè)的項目庫，儲備PPP項目624個，補短板項目793個，廣東省重點項目1170個，并對項目按月精準調(diào)度，項目前期的重要環(huán)節(jié)，包括規(guī)劃選址與用地預(yù)審、可研、用地報批、環(huán)評、征地拆遷等，均納入按月調(diào)度范圍。其中，廣東省重點項目上半年完成投資3986.6億元，為年度計劃投資的57%，進度比去年同期提高1.2個百分點，實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半目標，完成投資與總體進度均超過去年同期。

　　圖4：建設(shè)專題項目庫分類型儲備項目

　　(三)做好分析研判為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。為了解掌握新冠肺炎疫情對我省固定資產(chǎn)投資的影響，今年2月、3月和6月，根據(jù)平臺項目信息數(shù)據(jù)，對我省項目投資意向及轉(zhuǎn)化、投資項目開工投產(chǎn)等情況進行跟蹤分析和研判，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。

　　(四)高質(zhì)高效服務(wù)企業(yè)群眾隨時隨地輕松辦事。今年以來，共通過12345熱線辦理咨詢件約70件，通過QQ一對一客服處理咨詢件1.3萬件，日均服務(wù)量為90件。通過高質(zhì)高效服務(wù)，有效提升了事項辦理質(zhì)量，縮短了事項辦結(jié)時間。其中，備案承諾辦理時間為3天，實際平均辦理時間約1天;核準承諾辦理時間為10天，實際平均辦理時間約3天。

　　6、本處缺少投標單位領(lǐng)取招標文件、施工圖、工程量清單。學(xué)校收取投標單位的投標保證金及資料費。

　　7、圖紙答疑和施工現(xiàn)場踏勘。圖紙答疑應(yīng)請設(shè)計部門和所有投標單位到場。圖紙答疑必須形成書面文書，并加蓋公章，然后送達所有投標單位。

　　8、開標評標。開標及評標應(yīng)通知教育局紀檢、校舍管理等相關(guān)人員到場參與。

　　9、中標結(jié)果公示

　　10、開具中標通知書。

　　十一、辦理開工許可證、施工許可證。

　　學(xué)校到建設(shè)局辦理開工許可證。施工單位到建管處辦理施工許可證。

　　十二、訂立施工合同

　　學(xué)校與中標單位簽訂施工、保修、廉政、安全等合同。施工合同必須明確工程內(nèi)容、造價及調(diào)整辦法、質(zhì)量、工期、工程款支付時間和比例、違約責任等。施工合同必須和招標文件、施工單位投標文件的承諾一致。

　　十三、施工管理

　　建設(shè)規(guī)模較大的工程須請有資質(zhì)監(jiān)理人員進行現(xiàn)場質(zhì)量管理。規(guī)模較小的工程由學(xué)校懂施工管理的人員進行現(xiàn)場管理。

　　加強施工質(zhì)量管理�；�槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及隱蔽工程完成皆需建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘探部門、設(shè)計部門、質(zhì)監(jiān)站、建管處、校舍辦等單位驗收，并簽字蓋章。

　　十四、竣工驗收

　　工程竣工由監(jiān)理單位和學(xué)校共同組織，邀請施工單位、監(jiān)理單位、勘探部門、設(shè)計部門、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)局、消防大隊、校舍辦等單位人員進行驗收。

　　十五、交付使用 根據(jù)工程竣工驗收報告，要求施工單位清理施工場地，由施工單位交付學(xué)校使用。

　　十六、竣工決算審計 學(xué)校要求施工單位編制工程決算書，送區(qū)審計局或校舍辦進行審計。 十七、工程保修 工程保修由施工單位在保修期內(nèi)進行保修。

　　來源：廣東省發(fā)展改革委網(wǎng)站