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　　來(lái)自海關(guān)總署網(wǎng)站消息，“我想咨詢一下，非證、涉檢、涉稅的進(jìn)口單子可以兩步申報(bào)嗎？”11月10日一大早，山西祥運(yùn)報(bào)關(guān)行的報(bào)關(guān)員于美琴就在通關(guān)業(yè)務(wù)微信群里詢問。還沒有等太原海關(guān)所屬晉陽(yáng)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)金會(huì)東編輯完答復(fù)內(nèi)容，華通報(bào)關(guān)行的報(bào)關(guān)員張雁楠又在群里開始@他“剛報(bào)了一票‘兩步申報(bào)’、‘提前申報(bào)’，明日到港，抽中目的地查驗(yàn)，單號(hào)9216……”

　　為保證“兩步申報(bào)”查驗(yàn)指令得到及時(shí)處置，晉陽(yáng)海關(guān)對(duì)每一單命中目的地查驗(yàn)的報(bào)關(guān)單全部進(jìn)行“一對(duì)一”跟進(jìn)，主動(dòng)聯(lián)系口岸轉(zhuǎn)發(fā)查驗(yàn)指令，確保目的地第一時(shí)間進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)零延時(shí)、零等待。

　　實(shí)施以概要申報(bào)、完整申報(bào)為主要內(nèi)容的進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”模式，是海關(guān)系統(tǒng)為落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利化而推出的重要改革舉措。2019年11月11日，晉陽(yáng)海關(guān)作為太原海關(guān)關(guān)區(qū)第一批試點(diǎn)隸屬海關(guān)，正式推行“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，率先開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新探索。一年來(lái)，晉陽(yáng)海關(guān)聚焦核心業(yè)務(wù)，在關(guān)稅保證保險(xiǎn)、降稅減負(fù)、提升通關(guān)效率、主動(dòng)披露、改革容錯(cuò)等方面積極推進(jìn)。整合優(yōu)化提前申報(bào)、匯總征稅等通關(guān)便利措施，進(jìn)一步強(qiáng)化通關(guān)前、中、后不同監(jiān)管環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間得到大幅壓縮，“兩步申報(bào)”改革紅利逐步釋放。

　　特別是在幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、克服新冠肺炎疫情影響方面，該關(guān)堅(jiān)持“馬上就辦、真抓實(shí)干”，想企業(yè)之難，解企業(yè)之憂，提升服務(wù)水平，發(fā)揮政策合力，著力打造便捷高效公平透明的營(yíng)商環(huán)境。

　　隨著政策落地實(shí)施，真正看得見的利好讓廣大企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的獲得感，轄區(qū)更多企業(yè)主動(dòng)加入到這一新的通關(guān)模式改革中。太原鋼鐵（集團(tuán)）國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司主要進(jìn)口大宗散裝礦產(chǎn)品，口岸通關(guān)時(shí)間一直以來(lái)都是企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)。該公司外貿(mào)經(jīng)理谷傳利表示：“我們公司主要進(jìn)口鎳鐵礦，在新模式下，允許企業(yè)在獲得提單、船名等相關(guān)信息和單證后，先進(jìn)行概要申報(bào)，貨物到港后如不涉及查驗(yàn)即可提離，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大便利；如果涉及查驗(yàn)，在概要申報(bào)時(shí)就會(huì)收到回執(zhí)，企業(yè)有充足時(shí)間準(zhǔn)備下一步的物流。我們太鋼國(guó)貿(mào)是AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，對(duì)公司的信用看得很重，‘兩步申報(bào)’模式不僅讓通關(guān)速度更快、物流成本更低，而且讓我們可以更加準(zhǔn)確地完成申報(bào)，漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情形也大大降低，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制�！�

　　據(jù)金會(huì)東介紹，“兩步申報(bào)”是適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要所推出一項(xiàng)重要通關(guān)改革。在這種通關(guān)模式下，企業(yè)不需要一次性提交全部申報(bào)信息及單證，整個(gè)提交過程可以分成兩步走�！皟刹缴陥�(bào)”不是“兩次申報(bào)”，而是一個(gè)完整的“過程申報(bào)”，企業(yè)僅憑提單的主要信息，就可以完成概要申報(bào)（第一步申報(bào)）并提離貨物，在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起14日內(nèi)完成完整申報(bào)（第二步申報(bào)），補(bǔ)充提交滿足稅收征管、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等所需要的相關(guān)信息和單證，并按規(guī)定完成稅款繳納等流程。

　　據(jù)晉陽(yáng)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月至10月， 該關(guān)“兩步申報(bào)”模式申報(bào)228單，應(yīng)用率6.25%，整體平均通關(guān)時(shí)間16.95小時(shí)。新的申報(bào)模式下，從企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)到準(zhǔn)予提貨，整個(gè)流程由原來(lái)的4小時(shí)縮短至1分鐘左右。

　　“‘兩步申報(bào)’跑出了海關(guān)加速度，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，提升了我關(guān)轄區(qū)太原、晉中、呂梁等地對(duì)外開放水平。” 晉陽(yáng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)楊濤說(shuō)。（金會(huì)東/文）