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為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，廣漢市創(chuàng)新“四化”舉措，培育了一大批“有身份、有地位、有本事、有奔頭”的新型職業(yè)農(nóng)民，形成了職業(yè)農(nóng)民制度工作機(jī)制和政策框架，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探索出了新路子，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了人力支撐。截至目前，共培育新型職業(yè)農(nóng)民3097人，其中取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證的551人。

一、著眼“選得準(zhǔn)”，探索規(guī)范化選評(píng)制度讓職業(yè)農(nóng)民有身份

探索出“遴選+認(rèn)定+管理”三步法，從近40萬(wàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中遴選出適合的培育對(duì)象，并進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)定和管理。

一是擇優(yōu)遴選。制定考察“才”更突出“德”的遴選辦法，真正把具備較高職業(yè)素養(yǎng)的人員選出來(lái)。將專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社成員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民“四類對(duì)象”作為重點(diǎn)，除對(duì)文化程度、收入等6項(xiàng)基本條件進(jìn)行考察外，還將職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)行為作為重要標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象庫(kù)擁有在庫(kù)學(xué)員2185人，全市1800余名專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人全部入庫(kù)。

二是從嚴(yán)認(rèn)定。制定《廣漢市新型職業(yè)農(nóng)民培育與認(rèn)定管理辦法》，明確3個(gè)方面11項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行村、鎮(zhèn)（街道）、縣三級(jí)審核，并引入行業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾評(píng)價(jià)，由73名專家組成評(píng)審團(tuán)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，突出對(duì)益農(nóng)助農(nóng)成效和群眾認(rèn)可度的綜合考量。對(duì)有突出能力和業(yè)績(jī)的人才提供“綠色通道”。

三是動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民建立“一人一檔”，實(shí)行資格年審，形成“能進(jìn)能出”的機(jī)制，試點(diǎn)期間累計(jì)清退53人。

二、著眼“干得好”，開展實(shí)用化培訓(xùn)讓職業(yè)農(nóng)民有本事

創(chuàng)新“農(nóng)民導(dǎo)師制”和“寄學(xué)制”，推出一批長(zhǎng)于經(jīng)營(yíng)、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的“土專家”“田秀才”，讓每一位職業(yè)農(nóng)民都能學(xué)到知識(shí)和技能。

一是培訓(xùn)內(nèi)容“廣改精”。將培訓(xùn)項(xiàng)目與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接、培訓(xùn)課程與農(nóng)民需求對(duì)接、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐培訓(xùn)對(duì)接，圍繞糧油、蔬菜、水果等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、深加工、無(wú)人機(jī)操作等新興領(lǐng)域，開設(shè)專業(yè)9個(gè)、精品課126項(xiàng)，為參訓(xùn)農(nóng)民提供“菜單式”選擇，培訓(xùn)內(nèi)容由“橫向廣譜”轉(zhuǎn)向“縱向精深”。

二是培訓(xùn)規(guī)�！按蟾男　�。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，以公開招標(biāo)的方式確定培訓(xùn)基地52家，精心設(shè)計(jì)“室內(nèi)、田間、基地、線上”四大課堂，每班參訓(xùn)人數(shù)控制在20—50人，實(shí)現(xiàn)小班“手把手”教學(xué)。

三是培訓(xùn)方式“舊改新”。借鑒高校碩（博）士培養(yǎng)模式，創(chuàng)新開展“農(nóng)民導(dǎo)師制”培訓(xùn)，聘請(qǐng)43名高級(jí)職稱人員作為農(nóng)民導(dǎo)師點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)師徒為伴、終身教學(xué)。參照聯(lián)合育才模式，探索開展“寄學(xué)制”培訓(xùn)，每年遴選10-20名優(yōu)秀學(xué)員到上海、浙江等地交流學(xué)習(xí)。

三、著眼“走得遠(yuǎn)”，提供多元化保障讓職業(yè)農(nóng)民有地位

從三方面入手給予職業(yè)農(nóng)民全方位保障，讓職業(yè)農(nóng)民真正喜歡農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)村，獲得職業(yè)認(rèn)同感。越來(lái)越多大學(xué)生和農(nóng)民工帶著技術(shù)下鄉(xiāng)、揣著夢(mèng)想歸田，全市現(xiàn)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)162個(gè)、創(chuàng)業(yè)人員1600人。

一是生活上添底氣。設(shè)立專項(xiàng)資金，落實(shí)“三項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)”，對(duì)試點(diǎn)對(duì)象參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，給予4000-6000元的定額補(bǔ)貼；對(duì)試點(diǎn)對(duì)象獲得國(guó)省級(jí)榮譽(yù)或其領(lǐng)辦創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)示范場(chǎng)的，一次性分別給予10000元、5000元、3000元獎(jiǎng)金；對(duì)試點(diǎn)對(duì)象提升學(xué)歷或全日制大學(xué)畢業(yè)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)2年以上的，一次性給予專科3000元、本科5000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。試點(diǎn)對(duì)象可在廣漢市珠江村鎮(zhèn)銀行獲得20-50萬(wàn)元的信用貸款，并享受4000-6000元的貸款貼息；試點(diǎn)對(duì)象實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)能力提升建設(shè)的，按照1:1比例，給予5-20萬(wàn)元的配套資金。

二是社會(huì)上更體面。舉行“十佳”職業(yè)農(nóng)民評(píng)選表彰活動(dòng)，拍攝制作優(yōu)秀試點(diǎn)對(duì)象專題片并進(jìn)行廣泛宣傳；舉辦職業(yè)農(nóng)民年會(huì)，營(yíng)造愛(ài)農(nóng)知農(nóng)的濃厚氛圍；組建職業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)，建立“職業(yè)農(nóng)民之家”，為職業(yè)農(nóng)民互通有無(wú)、抱團(tuán)發(fā)展提供“根據(jù)地”。組建以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，小麥與水稻專家大院、其他主體多方參與的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”、降本增效。試點(diǎn)對(duì)象全部加入聯(lián)盟，年節(jié)約生產(chǎn)成本1500余萬(wàn)元，增收2000余萬(wàn)元。

三是政治上享待遇。注重將組織帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的職業(yè)農(nóng)民，推薦入基層干部隊(duì)伍，推選入“兩代表一委員”行列。目前有220余名職業(yè)農(nóng)民被吸收進(jìn)村社干部隊(duì)伍，35人擔(dān)任“兩代表一委員”。

四、著眼“穩(wěn)得住”，給予集中化支持讓職業(yè)農(nóng)民有奔頭

給予職業(yè)農(nóng)民全方位支持，為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)掃清缺資金、缺知識(shí)、缺渠道等障礙，持證職業(yè)農(nóng)民人均年收入達(dá)30萬(wàn)元以上，其中100萬(wàn)元以上的占15%；全市職業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)小農(nóng)戶3萬(wàn)余戶、戶均增收2000余元。

一是給予政策傾斜。對(duì)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)行“3個(gè)優(yōu)先”，即項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先考慮、融資優(yōu)先滿足。已累計(jì)提供項(xiàng)目資金8000余萬(wàn)元、金融支持5000余萬(wàn)元。廣漢致力打造的魚米之鄉(xiāng)、水稻公園等農(nóng)業(yè)主題公園的經(jīng)營(yíng)主體均是職業(yè)農(nóng)民，職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)年產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的47.2%，已成為產(chǎn)業(yè)振興的“主力軍”。

二是給予技術(shù)支持。積極牽線搭橋，與省農(nóng)科院、川大、隆平高科等院所合作建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)9個(gè)、博士工作站2個(gè)，取得專利40余項(xiàng)。艾加農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人吳春參與省部級(jí)科技項(xiàng)目3項(xiàng)、2項(xiàng)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)部主推技術(shù)；全市職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)118個(gè)，已成為科技興農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)的“火炬手”。

三是給予跟蹤服務(wù)。著眼“扶上馬、送一程”，為職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)品營(yíng)銷拓展渠道，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈商貿(mào)流通樞紐及分撥平臺(tái)。已建成年儲(chǔ)運(yùn)能力達(dá)30萬(wàn)噸的倉(cāng)儲(chǔ)物流園—北新天府大市場(chǎng)，被評(píng)定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)；與京東等電商平臺(tái)合作，建設(shè)廣漢“特產(chǎn)館”，今年預(yù)計(jì)新增網(wǎng)銷金額3億元。整合資金1600萬(wàn)元，部署全國(guó)首個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作系統(tǒng)”，推行精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策，讓職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的舞臺(tái)越來(lái)越大、道路越走越寬。

來(lái)源：四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳