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　　河北省石家莊市深入實施人才強市戰(zhàn)略，發(fā)揮特設(shè)崗位在培養(yǎng)、引進和聚集高層次人才方面的積極作用，出臺《事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理試行辦法》，在河北省率先推行事業(yè)單位特設(shè)崗位制度，為事業(yè)單位引進急需的高層次人才以及聘用在本行業(yè)、本領(lǐng)域作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才打通了“綠色通道”，為引進優(yōu)秀人才開辟了新路徑，為現(xiàn)有人才晉升暢通了渠道，有效激發(fā)了事業(yè)單位人才效能。

創(chuàng)新設(shè)置特設(shè)崗位，特殊崗位特殊政策

　　堅持于法有據(jù)推行改革。特設(shè)崗位制度是國家和省確立的事業(yè)單位崗位設(shè)置制度的一項重要政策資源，實際操作過程中嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》等有關(guān)規(guī)定。

　　允許“一個突破”體現(xiàn)優(yōu)勢。相對于常設(shè)崗位，特設(shè)崗位具有明顯的制度優(yōu)勢，其設(shè)置不受本單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，允許突破單位常設(shè)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例。

　　依據(jù)“三個前提”設(shè)置崗位。一是一般在以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務的事業(yè)單位中；二是在本單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位中；三是相應常設(shè)崗位沒有空缺。在此前提下，有下列情形之一，單位便可申請設(shè)置特設(shè)崗位：引進事業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才和專門人才及其團隊；承擔國家、省、市重大科技計劃項目；國家、省、市政府特殊津貼專家，管理期內(nèi)的省“三三三人才工程”第二層次人員、受國家，省政府表彰的杰出專業(yè)技術(shù)人才；根據(jù)工作需要和事業(yè)發(fā)展，確需設(shè)置特設(shè)崗位的。

健全完善政策框架，充分激活制度效能

　　實行從嚴控制，規(guī)范管理。特設(shè)崗位需要簽訂聘用合同，建立正式人事關(guān)系，執(zhí)行國家事業(yè)單位人事管理政策。一是實行任職條件控制，特設(shè)崗位的任職條件不得低于本單位相應常設(shè)崗位的任職條件。二是實行比例和總量控制，比例控制在經(jīng)核準的本單位專業(yè)技術(shù)崗位總量的5%，總量控制在10個。三是實行聘期控制，特設(shè)崗位以完成項目任務為基本導向，聘期一般為3年，最多延長一個聘期。

　　按照規(guī)定程序，分級核準。設(shè)置特設(shè)崗位需要按隸屬關(guān)系和干部人事管理權(quán)限，由事業(yè)單位領(lǐng)導班子集體研究后，提出特設(shè)崗位設(shè)置申請，明確擬設(shè)置的具體崗位和擬聘人員，經(jīng)事業(yè)單位主管部門審核同意后，按照崗位設(shè)置管理權(quán)限，逐級報市人力資源社會保障局核準備案；特設(shè)專業(yè)技術(shù)二級崗位需報省人社廳核準。

　　強化制度建設(shè)，提高效能。一是特設(shè)崗位聘用人員按照所聘崗位等級進行管理，包括確定相應的人員關(guān)系、崗位聘用、工資福利、社會待遇等。二是特設(shè)崗位聘用人員可以轉(zhuǎn)崗聘用，所在單位相應常設(shè)崗位出現(xiàn)空缺的，可在聘期屆滿后轉(zhuǎn)聘為常設(shè)崗位。三是特設(shè)崗位聘用人員可以晉升，并納入常設(shè)崗位管理。四是特設(shè)崗位聘用人員實行年度定期考核，確定考核等次，考核結(jié)果作為調(diào)整工資、續(xù)聘的重要依據(jù)。五是特設(shè)崗位聘用人員聘期滿、轉(zhuǎn)聘或者出現(xiàn)合同解除情形時，單位應及時核銷特設(shè)崗位。

人才招引同向發(fā)力，全力營造良好生態(tài)

　　科學明確目標導向，推動高層次人才集聚。設(shè)置特設(shè)崗位，旨在將發(fā)揮人才資源優(yōu)勢和政策制度優(yōu)勢結(jié)合、解決當前問題與著眼未來發(fā)展結(jié)合、兼顧引進人才與本土人才發(fā)展結(jié)合，解決事業(yè)單位崗位總量限制與引才、留才需求之間的現(xiàn)實矛盾，保障事業(yè)單位引進急需緊缺高層次人才，留住在本行業(yè)、本領(lǐng)域作出突出貢獻事業(yè)發(fā)展骨干力量，優(yōu)化事業(yè)單位人才隊伍結(jié)構(gòu)，營造良好人才發(fā)展生態(tài)，推動社會公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　積極引進外來人才，促進工作能力升級。通過設(shè)置特設(shè)崗位，采用公開招聘或者從外省、市調(diào)入等方式，精準引進急需緊缺的高層次人才，將拓寬事業(yè)單位用人視野和用人渠道，促進提升事業(yè)發(fā)展水平。一方面，公開招聘發(fā)揮主渠道作用，在崗位條件設(shè)置上，全面取消戶籍限制，面向全國廣攬賢才。另一方面，通過選聘、“名校英才入石”計劃或者從外省、市調(diào)入等方式，加大高層次急需人才引進力度，吸引外來人才進入本市事業(yè)單位。

　　注重留住本地人才，優(yōu)化人才成長環(huán)境。全市事業(yè)單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)崗位12.4萬人，其中聘用正高級崗位1564人，副高級崗位2.07萬人，中級崗位5.48萬人，受專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例限制，中、高級專業(yè)技術(shù)待聘、未聘人員逐年增加并積壓，專技四級及以上崗位聘任壓力較大。通過設(shè)置特設(shè)崗位，能夠一定程度解決高級專業(yè)技術(shù)人員“評聘結(jié)合”不夠的問題，調(diào)動專技人員的工作積極性、主動性�！掇k法》出臺后，全市事業(yè)單位可聘任高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員將增加約1100人，人才晉升渠道將進一步暢通。

　　樹立鮮明基層導向，實現(xiàn)政策共用共享。全市92%的事業(yè)單位、83.4%的事業(yè)單位工作人員在縣（市、區(qū)），設(shè)置特設(shè)崗位，可根據(jù)部門不同層級進行設(shè)置，蘊含了崗位等級激勵因素。《辦法》明確了市級直屬或部門所屬事業(yè)單位，特設(shè)崗位最低崗位級別可以設(shè)置為專業(yè)技術(shù)七級；艱苦邊遠地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，特設(shè)崗位最低崗位級別設(shè)置為專業(yè)技術(shù)八級，充分體現(xiàn)了向基層傾斜的政策導向，有利于基層共享制度改革的紅利。

　　來源：河北省人力資源社會保障廳