寧夏銀川國企改革工作實現“四新”突破
2022/12/12 15:41:55 來源:中國企業(yè)新聞網
導言:銀川市國資委高效率、高質量推進整合重組工作,用4個月時間構建“2+7+2+N”國資運營體系。市級全資控股企業(yè)壓縮至110家,其中一級公司9家、二級公司51家、三級公司50家,分別壓減80%、60%和40%以上。預計“十四五”末,市國資委監(jiān)管資產規(guī)模將突破1800億元、向2000億元逐步邁進,打造AA+及以上信用評級企業(yè)6家、其中至少1家達到AAA級,培育或控制上市公司1-2家,真正使國企成為銀川市經濟社會高質量發(fā)展的主力軍。
2022年以來,銀川市國資委扎實推進國企改革三年行動各項重點任務,國有資本布局結構持續(xù)優(yōu)化,資源配置效率不斷提高,為國有企業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。截至目前,銀川市國資委直接監(jiān)管企業(yè)資產總額1270.77億元,同比增長13.20%;凈資產659.51億元,同比增長14.11%,凈資產收益率同比增長0.3%;實現凈利潤同比減虧5.86%,資產負債率48.1%,同比減少0.4個百分點。銀川市61項改革任務已完成59項,完成率96.72%,重點改革工作實現“四新”突破。
著力加快重組整合,繪就發(fā)展“新藍圖”。銀川市國資委高效率、高質量推進整合重組工作,用4個月時間構建“2+7+2+N”國資運營體系。市級全資控股企業(yè)壓縮至110家,其中一級公司9家、二級公司51家、三級公司50家,分別壓減80%、60%和40%以上。預計“十四五”末,市國資委監(jiān)管資產規(guī)模將突破1800億元、向2000億元逐步邁進,打造AA+及以上信用評級企業(yè)6家、其中至少1家達到AAA級,培育或控制上市公司1-2家,真正使國企成為銀川市經濟社會高質量發(fā)展的主力軍。
著力完善公司治理,健全發(fā)展“新體系”。銀川市國資委不斷健全完善中國特色現代企業(yè)制度,推進治理體系和治理能力現代化,實現黨的領導與公司治理有機融合,為推動改革走深走實構建起堅實的紅色“引擎”。一是全面加強黨的領導,制定印發(fā)《關于全市國有企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的實施辦法》進一步完善改革頂層設計,確保企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實的領導作用充分有效發(fā)揮。二是公司治理更加規(guī)范,制定了“三重一大”決策制度、投資管理辦法、參股管理辦法等系列文件,指導市屬國有企業(yè)和重要子企業(yè)按照不同層級、不同類型,分級細化明確“三重一大”決策事項。三是權責義務更加明確,制定了國有企業(yè)董事會向經理層授權管理辦法及外部董事選聘、考核評價辦法,以“負面清單”明確董事會行使的15項法定職權不予授權,對董事會授權決策事項,做到總攬不包攬、協調不替代、到位不越位。
著力優(yōu)化結構布局,積蓄發(fā)展“新動力”。銀川市國資委不斷優(yōu)化國有資本布局,強化國有經濟戰(zhàn)略規(guī)劃,做好頂層設計,促進市屬國企高質量發(fā)展,按照國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)推動國有資本向城市建設運營、新材料、新能源、文化旅游、現代服務、數字經濟、現代農業(yè)等自治區(qū)九個重點產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和公共基礎性產業(yè)集中,提升國有資本配置效率。2022年共審核備案投資項目39個,總投資約48億元。全面實施投資15.6億元的城市燃氣管道更新改造項目、投資10億元的再生水開發(fā)利用建設項目等重點項目,用發(fā)展的手段提升企業(yè)效益、解決遺留問題。
著力推進三項制度改革,激發(fā)發(fā)展“新活力”。銀川市國資委牢牢牽住三項制度改革這個“牛鼻子”,深化市場化改革,有效激發(fā)企業(yè)內生活力。一是與發(fā)展質效掛鉤,打破“鐵營盤”。深入開展“總部機關化”問題專項整改工作,清晰總部定位,解決職能錯位、越位,機構臃腫、人員眾多的問題,從緊從嚴核定人員編制,各集團公司管理部門設置不超過6個,總部工作人員不超過20人,壓減率分別為25%和46%。二是與業(yè)績能力掛鉤,打破“鐵交椅”。推行國有企業(yè)經理層成員任期制和契約化管理,其中,4個總經理崗位面向全國公開選聘職業(yè)經理人,5個副總經理崗位在全市國資系統(tǒng)公開競聘,拿出72個中層管理崗位全部實行競聘上崗,對38名國企干部職工進行交流輪崗,推動管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減,形成靈活高效的市場化經營機制。三是與價值創(chuàng)造掛鉤,打破“大鍋飯”。推動全員績效管理,修訂出臺市屬國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法和實施細則等5個考核制度辦法,加大績效年薪、任期激勵收入與經營業(yè)績考核結果的掛鉤力度,持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
文章來源:寧夏國資委
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