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近年，梅河口市全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，不斷提升執(zhí)法能力，增強(qiáng)執(zhí)法實(shí)效，取得顯著工作成效。梅河口市先后獲得全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口、全國農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷單位等榮譽(yù)稱號。 

建體系、強(qiáng)保障，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法新框架

梅河口市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極協(xié)調(diào)，機(jī)構(gòu)編制部門靠前保障，做到“三個(gè)到位”：一是職責(zé)編制明確到位。在全省率先出臺改革方案和“三定”規(guī)定，全面整合市局及所屬單位執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職能。組建市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，核定全額事業(yè)編制103名，確保農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系的延續(xù)性、完整性。二是隊(duì)伍整合組建到位。執(zhí)法隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸人員84人，整合種植業(yè)、動物監(jiān)督、農(nóng)村宅基地、農(nóng)機(jī)、漁政等各領(lǐng)域執(zhí)法職能，變“九龍治水”為綜合執(zhí)法。三是經(jīng)費(fèi)政策保障到位。市財(cái)政每年安排50萬元預(yù)算經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)辦案和專項(xiàng)行動經(jīng)費(fèi)無缺口，一線執(zhí)法人員農(nóng)業(yè)有毒有害、動物衛(wèi)生兩項(xiàng)津貼得到保障，改革后，累計(jì)投資350萬元購置執(zhí)法車輛等辦案裝備，充分保障執(zhí)法順利開展。 

提素質(zhì)、練內(nèi)功，適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法新要求

針對改革后執(zhí)法領(lǐng)域范圍大、新人多、執(zhí)法鏈條延長等新情況，梅河口市堅(jiān)持專業(yè)提升和實(shí)戰(zhàn)練兵“兩手抓”，制定提升計(jì)劃，采用集中學(xué)、線上學(xué)、結(jié)對“傳幫帶”和混合編組“相互學(xué)”等多種形式，多輪次開展專業(yè)法律知識和執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，執(zhí)法人員均通過了執(zhí)法資格考核。通過實(shí)戰(zhàn)練兵，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員一專多能，有力促進(jìn)執(zhí)法辦案能力整體提升，全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。 

明職責(zé)、促規(guī)范，健全農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法新機(jī)制。一是梳理權(quán)力清單。堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”原則，梳理行政處罰事項(xiàng)125項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)18項(xiàng)，全部納入市政府行政執(zhí)法“一張網(wǎng)”。二是劃分職責(zé)邊界。界定12個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理部門與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能邊界，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)執(zhí)法密切配合、良性互動。三是完善制度機(jī)制。制定農(nóng)業(yè)行政處罰案件集體討論制度，會同公安、市場等相關(guān)部門建立了聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、行刑銜接等工作機(jī)制。 

聚合力、抓辦案，樹立農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法新形象。加強(qiáng)與公安、檢察、法院、市場監(jiān)管等部門的密切協(xié)作，依法打擊各類農(nóng)業(yè)違法犯罪行為。近三年來，全市累計(jì)查處違法違規(guī)案件55起，罰沒金額138萬元，調(diào)解農(nóng)資糾紛150起，比改革前分別提高了20% 、132%和92%，進(jìn)一步凈化了農(nóng)資市場環(huán)境和秩序。

來源：梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局