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民生焦點(diǎn)

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財政部:持續(xù)增加民生投入切實(shí)兜牢民生底線

2023/8/31 10:21:06 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)

導(dǎo)言:2023年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告指出,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌人民需要和財力可能,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

據(jù)財政部網(wǎng)站消息,2023年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告指出,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌人民需要和財力可能,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

(一)推動教育高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

一是教育投入穩(wěn)定增長。2023年全國一般公共預(yù)算安排教育支出42166億元,比上年增長6.9%,上半年已支出超過2萬億元,同比增長5%。其中,基礎(chǔ)教育支出持續(xù)增長,全國學(xué)前教育支出1155億元,同比增長11.7%,高于其他教育階段增幅;全國義務(wù)教育支出9325億元,同比增長5.2%;職業(yè)教育支出總體平穩(wěn);高等教育支出3021億元(不含高職),同比增長6.6%。

二是教育公平得到有力保障。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1918億元,支持落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等政策。從2023年春季學(xué)期起,提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,小學(xué)由年生均650元提高到720元,初中由850元提高到940元。深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,持續(xù)改善農(nóng)村學(xué);巨k學(xué)條件,有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給。積極培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,深入實(shí)施“國培計劃”、“三區(qū)”人才支持計劃教師專項(xiàng)工作計劃和銀齡講學(xué)計劃等,提升農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量。延續(xù)實(shí)施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策,免除2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息,本金部分可申請延期1年償還,預(yù)計免除貸款利息23.25億元,可申請延期償還的本金規(guī)模約55億元,惠及約400萬名高校畢業(yè)生。

三是高質(zhì)量教育體系加快構(gòu)建。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和普通高中育人方式改革,支持地方多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給,持續(xù)改善縣域普通高中學(xué);巨k學(xué)條件,加快補(bǔ)齊學(xué)前教育和普通高中教育短板弱項(xiàng)。完善職業(yè)教育生均撥款制度,推動6省開展職業(yè)教育差異化生均撥款制度試點(diǎn)工作,深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)加快中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè),支持中央高校持續(xù)改善教育教學(xué)和基本辦學(xué)條件,引導(dǎo)地方加大對高等教育的投入,鞏固提高地方高校生均撥款水平。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障精準(zhǔn)有力。

一是促進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)水平穩(wěn)定提升。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至89元。下達(dá)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金725.09億元,支持開展0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群健康管理、預(yù)防接種服務(wù)、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等項(xiàng)目。繼續(xù)支持實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目,激勵引導(dǎo)一批地區(qū)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。推動公立醫(yī)院綜合改革、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力。下達(dá)重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)208.81億元,開展艾滋病防治、擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、結(jié)核病防治等。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。

二是推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年640元,中央財政已下達(dá)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助資金3519.52億元。夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,中央財政下達(dá)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金296.51億元,支持各地資助符合條件的困難群眾參保,對其難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療自付費(fèi)用給予補(bǔ)助。支持各地醫(yī)保信息化標(biāo)準(zhǔn)化、基金監(jiān)管、醫(yī)保支付方式改革、藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購等工作,提升醫(yī)療服務(wù)與保障能力。支持實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。

(三)社會保障水平穩(wěn)步提升。

一是養(yǎng)老保障水平不斷提高。配合有關(guān)部門落實(shí)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,明確2023年按照全國總體3.8%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,已調(diào)撥調(diào)劑資金1630億元,下達(dá)基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付9311億元,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

二是困難群眾兜底保障持續(xù)強(qiáng)化。下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1546.83億元,支持各地統(tǒng)籌做好低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助和孤兒基本生活保障等工作。指導(dǎo)地方落實(shí)階段性調(diào)整社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。

三是養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善。下達(dá)中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金25.88億元,支持城鄉(xiāng)老年社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造,培育居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)發(fā)展等,并按規(guī)定用于其他殘疾人、兒童福利和社會公益工作。推動實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目,支持新入選的50個項(xiàng)目地區(qū)為經(jīng)濟(jì)困難失能和部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

四是優(yōu)待撫恤工作得到有力支持。中央財政下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)595.97億元,持續(xù)加大優(yōu)待撫恤工作投入力度。下達(dá)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)21.42億元,支持地方解決優(yōu)撫對象在現(xiàn)有醫(yī)保報銷之外的特殊醫(yī)療困難,落實(shí)優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇。新設(shè)中央專項(xiàng)彩票公益金支持優(yōu)撫醫(yī)院能力提升項(xiàng)目,已下達(dá)資金2.7億元。

五是推動殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。下達(dá)殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金(含中央專項(xiàng)彩票公益金)38.37億元,支持各地統(tǒng)籌開展殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、助學(xué)、文化體育、家庭無障礙改造等工作,改善殘疾人生活質(zhì)量。

(四)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救災(zāi)保障切實(shí)強(qiáng)化。

下達(dá)25億元安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金,支持134個化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控工作,共涵蓋3864個化工企業(yè)、5875個重大危險源,重點(diǎn)支持安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)、易燃易爆有毒有害氣體泄漏監(jiān)測管控設(shè)備配備、危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系建設(shè)等,強(qiáng)化化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險防控能力,有效管控危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險。及時下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金,支持地方做好洪澇災(zāi)害、雪崩災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)工作。

(五)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

支持地方落實(shí)國家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館(站)等公共文化設(shè)施按規(guī)定向社會免費(fèi)開放。支持實(shí)施文物保護(hù)單位、大遺址、世界文化遺產(chǎn)、珍貴可移動文物保護(hù)和考古發(fā)掘等項(xiàng)目,推動建好用好國家文化公園,深入實(shí)施國家古籍保護(hù)及數(shù)字化工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。通過國家藝術(shù)基金等,加強(qiáng)舞臺藝術(shù)、文學(xué)、出版、影視、紀(jì)錄片等領(lǐng)域文藝創(chuàng)作和宣傳推廣。支持海外文化和旅游機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展及開展政府間文化交流、“一帶一路”等交流活動,加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范,推動中央文化企業(yè)深化改革,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略,推動公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放,提升公共服務(wù)水平和設(shè)施利用率。

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