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上半年在推動(dòng)財(cái)力下沉上持續(xù)加力,兜牢兜實(shí)基層“三保”底線
2023/8/31 10:53:54 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)
導(dǎo)言:堅(jiān)持將基層“三!弊鳛橐豁(xiàng)重要工作常抓不懈,不斷加大財(cái)力下沉力度,督促省級(jí)財(cái)政部門落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格支出預(yù)算管理、加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè),切實(shí)筑牢兜實(shí)基層“三!钡拙,保障地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,堅(jiān)持將基層“三!弊鳛橐豁(xiàng)重要工作常抓不懈,不斷加大財(cái)力下沉力度,督促省級(jí)財(cái)政部門落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格支出預(yù)算管理、加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè),切實(shí)筑牢兜實(shí)基層“三!钡拙,保障地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模進(jìn)一步增加。
2023年,中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度,安排中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付突破10萬(wàn)億元,剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長(zhǎng)7.9%。同時(shí),優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),重點(diǎn)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,并向困難和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。其中,均衡性轉(zhuǎn)移支付23649億元、增長(zhǎng)10.3%,縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金4107億元、增長(zhǎng)8.7%,持續(xù)加大對(duì)地方的財(cái)力支持。上半年,中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)91.1%,具備條件的均已下達(dá)完畢,為地方做好基層“三!惫ぷ魈峁┝擞辛ω(cái)力保障。
(二)健全省以下財(cái)政體制,增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。
持續(xù)推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作,督促各地優(yōu)化權(quán)責(zé)配置和財(cái)力格局;適度強(qiáng)化部分領(lǐng)域省級(jí)財(cái)政事權(quán),明晰界定省以下各級(jí)財(cái)政支出責(zé)任;規(guī)范省以下財(cái)政收入劃分,適度增強(qiáng)省級(jí)調(diào)控能力;完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度,均衡區(qū)域間財(cái)力差異。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各省改革方案的指導(dǎo),推動(dòng)建立縣級(jí)財(cái)力長(zhǎng)效保障機(jī)制,做實(shí)縣級(jí)“三保”保障。
(三)基層“三保”責(zé)任鏈條進(jìn)一步夯實(shí)壓緊。
進(jìn)一步完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,按照“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底、中央激勵(lì)”的原則,壓實(shí)地方各級(jí)財(cái)政部門責(zé)任,省級(jí)財(cái)政部門對(duì)建制縣財(cái)政運(yùn)行負(fù)主要責(zé)任,地級(jí)市對(duì)市轄區(qū)的財(cái)政運(yùn)行負(fù)主要責(zé)任,加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等全鏈條制度安排,特別是對(duì)部分財(cái)政運(yùn)行緊平衡的縣區(qū),要求加強(qiáng)基層“三保”支出預(yù)算審核及執(zhí)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置可能存在的風(fēng)險(xiǎn),將基層“三!必(zé)任一貫到底。中央財(cái)政在加大轉(zhuǎn)移支付力度的同時(shí),始終督促地方加強(qiáng)預(yù)算管理,要求地方將“三!弊鳛轭A(yù)算安排的重點(diǎn),堅(jiān)決防范基層“三!憋L(fēng)險(xiǎn)。
(四)強(qiáng)化地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。
完善地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,依托地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)地方財(cái)政運(yùn)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),定期形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置地方財(cái)政運(yùn)行中苗頭性、傾向性問(wèn)題。充分運(yùn)用全國(guó)重點(diǎn)縣區(qū)庫(kù)款保障監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、財(cái)政部各地監(jiān)管局與省級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合會(huì)商工作機(jī)制、財(cái)政部各地監(jiān)管局與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度等,分類管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。研究通過(guò)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段進(jìn)一步完善地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制的指標(biāo)設(shè)置和預(yù)警體系,提升地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)的及時(shí)性和精準(zhǔn)性。
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