上半年在推動財力下沉上持續(xù)加力,兜牢兜實基層“三!钡拙
2023/8/31 10:53:54 來源:中國企業(yè)新聞網(wǎng)
導言:堅持將基層“三保”作為一項重要工作常抓不懈,不斷加大財力下沉力度,督促省級財政部門落實主體責任,指導地方各級財政部門嚴格支出預算管理、加強財政運行監(jiān)測,切實筑牢兜實基層“三保”底線,保障地方財政平穩(wěn)運行。
據(jù)財政部網(wǎng)站消息,堅持將基層“三!弊鳛橐豁椫匾ぷ鞒Wゲ恍,不斷加大財力下沉力度,督促省級財政部門落實主體責任,指導地方各級財政部門嚴格支出預算管理、加強財政運行監(jiān)測,切實筑牢兜實基層“三!钡拙,保障地方財政平穩(wěn)運行。
(一)中央對地方轉移支付規(guī)模進一步增加。
2023年,中央財政繼續(xù)加大對地方轉移支付力度,安排中央對地方轉移支付突破10萬億元,剔除一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付后增長7.9%。同時,優(yōu)化轉移支付結構,重點增加一般性轉移支付規(guī)模,并向困難和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。其中,均衡性轉移支付23649億元、增長10.3%,縣級基本財力保障機制獎補資金4107億元、增長8.7%,持續(xù)加大對地方的財力支持。上半年,中央對地方轉移支付已下達91.1%,具備條件的均已下達完畢,為地方做好基層“三!惫ぷ魈峁┝擞辛ω斄ΡU。
(二)健全省以下財政體制,增強基層公共服務保障能力。
持續(xù)推進省以下財政體制改革工作,督促各地優(yōu)化權責配置和財力格局;適度強化部分領域省級財政事權,明晰界定省以下各級財政支出責任;規(guī)范省以下財政收入劃分,適度增強省級調控能力;完善省以下轉移支付制度,均衡區(qū)域間財力差異。同時,加強對各省改革方案的指導,推動建立縣級財力長效保障機制,做實縣級“三保”保障。
(三)基層“三!必熑捂湕l進一步夯實壓緊。
進一步完善縣級基本財力保障機制,按照“縣級為主、市級幫扶、省級兜底、中央激勵”的原則,壓實地方各級財政部門責任,省級財政部門對建制縣財政運行負主要責任,地級市對市轄區(qū)的財政運行負主要責任,加強預算編制、預算執(zhí)行、動態(tài)監(jiān)測、應急處置等全鏈條制度安排,特別是對部分財政運行緊平衡的縣區(qū),要求加強基層“三!敝С鲱A算審核及執(zhí)行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置可能存在的風險,將基層“三保”責任一貫到底。中央財政在加大轉移支付力度的同時,始終督促地方加強預算管理,要求地方將“三!弊鳛轭A算安排的重點,堅決防范基層“三!憋L險。
(四)強化地方財政運行監(jiān)測預警。
完善地方財政運行監(jiān)測機制,依托地方財政運行監(jiān)測系統(tǒng)對地方財政運行情況實施動態(tài)監(jiān)測,定期形成監(jiān)測報告,及時發(fā)現(xiàn)處置地方財政運行中苗頭性、傾向性問題。充分運用全國重點縣區(qū)庫款保障監(jiān)測預警機制、財政部各地監(jiān)管局與省級財政部門聯(lián)合會商工作機制、財政部各地監(jiān)管局與重點監(jiān)測縣區(qū)聯(lián)系點制度等,分類管理,重點監(jiān)測。研究通過預算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段進一步完善地方財政運行監(jiān)測機制的指標設置和預警體系,提升地方財政運行監(jiān)測的及時性和精準性。
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