四川老字號示范創(chuàng)建管理辦法

第一章 總則

第一條為立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實商務(wù)部等八部門《關(guān)于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》（商流通發(fā)〔2022〕11號）和省委、省政府實施四川老字號保護發(fā)展工程的決策部署，充分發(fā)揮四川老字號在商貿(mào)流通、促進消費、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱四川老字號，是指注冊地在四川省行政區(qū)域內(nèi)，歷史底蘊深厚、巴蜀文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、社會廣泛認同的品牌（字號、商標等）。

第三條省級商務(wù)主管部門牽頭四川老字號示范創(chuàng)建工作，會同省級文化旅游、市場監(jiān)管、文物、知識產(chǎn)權(quán)等部門，根據(jù)本辦法將符合條件的品牌認定為四川老字號，將其所屬企業(yè)認定為四川老字號企業(yè)，建立健全四川老字號名錄。

各市（州）商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)四川老字號示范創(chuàng)建相關(guān)工作。

第四條四川老字號示范創(chuàng)建遵循“自愿申報、自主創(chuàng)建、公開公正、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

第五條四川老字號示范創(chuàng)建以企業(yè)為主體，創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)當體現(xiàn)品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重理念、設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，堅持綠色發(fā)展、與時俱進、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟價值和文化價值。

第六條省級商務(wù)主管部門會同省級有關(guān)部門，加強四川老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點和文化遺產(chǎn)的保護利用與展示，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

第七條鼓勵和支持老字號相關(guān)商協(xié)會發(fā)揮行業(yè)促進作用，為四川老字號提供企業(yè)維權(quán)、人才培訓、信息交流、商務(wù)合作等方面的服務(wù)。老字號商協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律，協(xié)助政府部門做好監(jiān)督和管理，推動四川老字號保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

第二章示范創(chuàng)建條件

第八條四川老字號應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時間在40年（含）以上；

（二）具有巴蜀傳統(tǒng)文化背景、地域特色、深厚歷史積淀和文化底蘊；

（三）面向居民生活提供經(jīng)濟價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會認同和贊譽。

第九條四川老字號企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）在四川省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊并持續(xù)正常經(jīng)營的企業(yè)；

（二）依法擁有與品牌相一致的字號，或與品牌相一致的注冊商標的所有權(quán)或使用權(quán)且未侵犯他人注冊商標專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；

（三）主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營20年（含）以上，且面向居民生活提供商品或服務(wù)；

（四）經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力；

（五）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強影響力；

（六）未在經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單中。

第三章示范創(chuàng)建程序

第十條四川老字號示范創(chuàng)建原則上每3年進行一次。程序包括：發(fā)布通知、自愿申報、初審報送、專家評審、集體討論、社會公示、發(fā)布公告等。

第十一條省級商務(wù)主管部門負責制定示范創(chuàng)建工作方案，發(fā)布通知公布示范創(chuàng)建具體安排；會同同級相關(guān)部門組織專家評審；將擬認定的四川老字號提交部門集體會議決策；在部門官方網(wǎng)站上對擬認定的四川老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進行公示；向社會公布四川老字號名錄；授予四川老字號標志使用權(quán)、頒發(fā)四川老字號牌匾。

第十二條縣級商務(wù)主管部門負責對本地區(qū)企業(yè)申報材料的真實性、有效性、完整性進行初審。所在地市級商務(wù)主管部門進行復(fù)審，并向省級商務(wù)主管部門提出推薦名單。

第十三條擬認定的四川老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息在省級商務(wù)主管部門官網(wǎng)公示，公示期不少于15個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可在公示期內(nèi)提出異議，并提供書面舉證材料。省級商務(wù)主管部門在接到異議后組織復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在接到異議后15個工作日內(nèi)作出。

第十四條符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，根據(jù)自愿原則和有關(guān)規(guī)定向所在地縣級商務(wù)主管部門提交以下材料，并確保申報材料的真實、有效和完整。

（一）四川老字號申報表；

（二）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近五年經(jīng)營情況；

（三）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；

（四）代表性注冊商標的權(quán)屬證明材料；

（五）傳承獨特產(chǎn)品、技藝或服務(wù)的證明材料；

（六）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

（七）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料；

（八）企業(yè)在經(jīng)營管理、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等方面的介紹材料；

（九）企業(yè)文化的介紹材料和獲得社會榮譽等證明材料；

（十）針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負責人簽字的真實性承諾；

（十一）商務(wù)主管部門認為應(yīng)當提交的其他相關(guān)材料。

第十五條省級商務(wù)主管部門對新認定的四川老字號頒發(fā)牌匾，不再制發(fā)證書。本辦法實施前已經(jīng)頒發(fā)的牌匾和證書，繼續(xù)有效。四川老字號企業(yè)可根據(jù)《四川老字號標識和牌匾使用規(guī)定》（附件），使用四川老字號標識和牌匾。

第四章動態(tài)管理

第十六條四川老字號企業(yè)發(fā)生以下變更時，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)告知所在地市級商務(wù)主管部門，并提交相應(yīng)證明材料。市級商務(wù)主管部門應(yīng)在收到材料后的30日內(nèi)提出審核意見，并報送省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門根據(jù)變更情況更新四川老字號名錄，在官網(wǎng)上公布：

（一）企業(yè)名稱變化；

（二）在不喪失老字號注冊商標使用權(quán)前提下，該注冊商標發(fā)生轉(zhuǎn)讓。

第十七條四川老字號企業(yè)應(yīng)于每年3月30日前，向所在地市級商務(wù)主管部門報送上一年度經(jīng)營情況。市級商務(wù)主管部門應(yīng)于每年4月10日前匯總報送省級商務(wù)主管部門。上市公司可在年報公布后的5個工作日內(nèi)按程序上報。

第十八條省級商務(wù)主管部門會同省級有關(guān)部門原則上每3年對四川老字號開展復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，按本辦法規(guī)定，視情況提出整改、約談或移出名錄處理。

第十九條四川老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由所在地市級商務(wù)主管部門責令2個月內(nèi)予以整改，必要時可約談企業(yè)負責人：

（一）未按本辦法第十六條規(guī)定報送變更信息的;

（二）未按本辦法第十七條規(guī)定報送經(jīng)營情況的;

（三）四川老字號標識、牌匾使用不規(guī)范的;

（四）因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的；

（五）因違反文物保護相關(guān)規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的；

（六）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

第二十條四川老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地市級商務(wù)主管部門可以建議省級商務(wù)主管部門暫停其四川老字號標識及牌匾使用權(quán)。省級商務(wù)主管部門認為確有必要的，可以作出暫停其四川老字號標識及牌匾使用權(quán)的決定，并責令其于2個月內(nèi)完成整改。

（一）被市級商務(wù)主管部門約談，2個月內(nèi)未整改或整改措施不力的；

（二）發(fā)生損害消費者權(quán)益、出現(xiàn)質(zhì)量問題、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序，造成一定負面社會影響，影響四川老字號形象的；

（三）被相關(guān)部門列入嚴重違法失信企業(yè)名單的。

企業(yè)整改完成后，所在地市級商務(wù)主管部門對整改情況進行審核，并提出審核意見報省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門認為整改到位的，可以作出撤銷暫停其四川老字號標識及牌匾使用權(quán)的決定。

第二十一條四川老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地市級商務(wù)主管部門可以建議省級商務(wù)主管部門將其移出四川老字號名錄并收回四川老字號標識及牌匾使用權(quán)。省級商務(wù)主管部門認為確有必要的，商省級有關(guān)部門作出移出四川老字號名錄并收回四川老字號標識及牌匾使用權(quán)的決定：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的；

（二）喪失老字號注冊商標所有權(quán)及使用權(quán)的；

（三）發(fā)生嚴重損害消費者權(quán)益、出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或安全事故、嚴重侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當手段騙取四川老字號稱號的；

（五）被暫停四川老字號標識及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合四川老字號和四川老字號企業(yè)基本條件的。

第二十二條省級商務(wù)主管部門作出暫�；蛞瞥鏊拇ɡ献痔柮�錄并收回四川老字號標識及牌匾使用權(quán)的，在省級商務(wù)主管部門網(wǎng)站公布。被移出四川老字號名錄的，其經(jīng)營主體應(yīng)當自決定作出之日起停止使用四川老字號標識，并負責清理、銷毀和注銷自身使用的有關(guān)四川老字號標識，包括原有牌匾和證書，并在兩個申報周期內(nèi)不得再次申報四川老字號。

第五章其他

第二十三條已被商務(wù)部認定為中華老字號的，自動納入四川老字號名錄，無需重新申報。優(yōu)先推薦認定為四川老字號3年（含）以上的企業(yè)申報中華老字號。

本辦法實施前已經(jīng)省級商務(wù)主管部門認定的四川老字號，按照本辦法管理，無需重新申報，但應(yīng)當按照本辦法規(guī)定進行定期復(fù)核。

第二十四條本辦法由省級商務(wù)主管部門負責解釋。

第二十五條本辦法有效期5年，自公布之日起30日后施行，原《“四川老字號”認定規(guī)范（試行）》同時廢止。

附件：

四川老字號標識和牌匾使用規(guī)定

來源：四川省商務(wù)廳流通業(yè)處