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據(jù)北京市財政局網(wǎng)站消息，為加強和規(guī)范中央專項彩票公益金支持北京市社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理，明確管理職責(zé)，提高資金使用效益，結(jié)合北京市實際，制定了《中央專項彩票公益金支持北京市社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，并于發(fā)布之日起正式實施。

一、背景情況

財政部2022年修訂印發(fā)了《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財綜〔2022〕43號）（以下稱《中央管理辦法》），要求省級財政部門統(tǒng)籌謀劃，組織指導(dǎo)相關(guān)市、縣加強項目儲備，推動項目全生命周期跟蹤監(jiān)管。自2022年起，中央專項彩票公益金安排一定資金支持革命老區(qū)等地，重點聚焦文體事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等社會公益事業(yè)領(lǐng)域。目前本市已率先安排支持密云、延慶、懷柔和門頭溝等多個區(qū)的相關(guān)社會公益項目。

為進一步加強中央專項彩票公益金支持北京市社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合北京市實際，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制定《中央專項彩票公益金支持北京市社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（以下稱《北京市管理辦法》），旨在深化落實《中央管理辦法》有關(guān)要求，理順本市組織實施流程和管理責(zé)任，加強資金和項目管理。本辦法所稱中央專項彩票公益金支持北京市社會公益事業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱社會公益事業(yè)資金），是指財政部下達北京市統(tǒng)籌安排，用于補助北京市社會公益事業(yè)的中央專項彩票公益金。

二、管理辦法主要內(nèi)容

《北京市管理辦法》包括七章共二十四條，在充分落實《中央管理辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京市實際，重點明確了以下內(nèi)容。

（一）資金支持范圍

根據(jù)《中央管理辦法》，明確社會公益事業(yè)資金用于北京市社會公益事業(yè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域，包括文體事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等，力爭2022-2025年支持范圍覆蓋到北京市全部十個革命老區(qū)。

（二）組織實施管理

在《中央管理辦法》規(guī)定下，進一步明確了市區(qū)兩級財政部門和業(yè)務(wù)部門在組織實施管理中的流程和責(zé)任。

市財政局負責(zé)會同市級主管部門提出年度支持主題，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)開展項目征集，建立項目庫，組織項目篩選。項目選定后，提出年度資金申請，制定區(qū)域績效目標(biāo)，報財政部備案。根據(jù)財政部下達的預(yù)算指標(biāo)及審核后的區(qū)域績效目標(biāo)，確定資金分配方案，報財政部備案，并在規(guī)定時限內(nèi)正式分解下達預(yù)算和績效目標(biāo)。

區(qū)財政局負責(zé)組織報送儲備項目。待項目選定后，負責(zé)完成擬支持項目預(yù)算評審。在市財政局正式分解下達預(yù)算和績效目標(biāo)后，組織預(yù)算執(zhí)行。督促區(qū)級部門加快預(yù)算執(zhí)行進度，按季度向市財政局報送資金執(zhí)行情況。

市級相關(guān)部門配合市財政局指導(dǎo)相關(guān)區(qū)開展項目征集，并進行項目篩選。

區(qū)級相關(guān)部門嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算執(zhí)行進度，組織開展項目竣工驗收。

（三）績效管理

區(qū)財政局、區(qū)級部門按照全面實施預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定加強項目績效管理。市、區(qū)財政局和相關(guān)部門應(yīng)強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，切實抓好問題整改，將績效評價結(jié)果及有關(guān)問題整改情況作為完善政策、安排預(yù)算和改進管理的重要依據(jù)。

（四）宣傳公告

市財政局每年4月底前向財政部報送上年度資助項目、資金使用情況等，6月底前向社會公告上年度資金使用情況、支出績效目標(biāo)及完成情況等。相關(guān)區(qū)于每年6月底前向社會公告上年度具體項目的資金使用情況和實際效果等。

社會公益事業(yè)資金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或社會公益活動等，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識。

（五）監(jiān)督檢查

市、區(qū)財政局加強社會公益事業(yè)資金的監(jiān)督，市、區(qū)部門加強項目建設(shè)監(jiān)督和管理，推動項目全生命周期跟蹤監(jiān)管。

三、推進落實

為貫徹落實《北京市管理辦法》，市財政局將進一步加強中央專項彩票公益金支持北京市社會公益事業(yè)發(fā)展資金管理，從以下三個方面推進工作：

一是加強宣傳培訓(xùn)。對市級部門、區(qū)財政和相關(guān)部門宣貫《北京市管理辦法》內(nèi)容，壓實各方責(zé)任，確�！侗本┦泄芾磙k法》對各方的要求全面貫徹。

二是認(rèn)真組織落實。組織各區(qū)啟動項目庫征集工作，會同市級部門開展篩選，優(yōu)中選優(yōu)，確保《北京市管理辦法》制定的目的有效落實。

三是強化管理監(jiān)督。市區(qū)兩級加強項目建設(shè)監(jiān)管、進度監(jiān)控、績效管理，確�！侗本┦泄芾磙k法》的各項管理要求得到嚴(yán)格執(zhí)行。