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　　2010年以來，我國已相繼開展了三批低碳城市試點工作，累計納入城市81個。其中深圳、青島等25個城市出臺了低碳發(fā)展專項規(guī)劃，濟南、貴陽等25個城市制定出臺了控制溫室氣體排放工作方案。

　　頂層設(shè)計逐步完善之下，試點城市碳減排成果顯著。2017-2022年，試點城市以年均1.3%的碳排放增速支撐了年均5.8%的GDP增長。在低碳試點的基礎(chǔ)上，各地紛紛積極探索近零碳發(fā)展模式，已有多地出臺了零碳城市、零碳園區(qū)、零碳社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)。

　　同時，隨著城市化進程加速，城市碳排放在全球碳排放中的比重仍在不斷增加。盡管城市僅占陸地總面積的2%，但聚集了超50%的人口、消耗了全世界78%的能源并產(chǎn)生了超過70%的碳排放。到2050年，預(yù)計70%的世界人口將在城市居住，按照目前的發(fā)展趨勢，2050年的城市能源使用量可能比2005年增加三倍以上。城市減排在實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的過程中將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　TÜV南德意志大中華集團（以下簡稱"TÜV南德"）智慧能源副總裁許海亮表示，"城市零碳工作的評價不僅僅局限于碳排放值的比較，而是從多個維度考量城市零碳建設(shè)工作的進程。目前TÜV南德已建立了包括排放水平、能源消耗、交通運輸、建筑減排、產(chǎn)業(yè)布局、減排貢獻、管理制度及綠色金融等8個維度的零碳城市評價體系，以全面衡量城市碳中和的進展情況。"

　　TÜV南德零碳城市評價指標(biāo)體系

　　零碳城市建設(shè)的重點及難點

　　零碳城市的建設(shè)需要深度脫碳，這與城市的低碳發(fā)展行動全然不同，最大的差別在于零碳城市的建設(shè)需要有可量化的目標(biāo)和多維度的深度舉措。零碳城市的建設(shè)要求城市在能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)乃至生活方式進行重塑和變革，勢必對現(xiàn)行社會結(jié)構(gòu)和居民日常生活產(chǎn)生深刻影響。

　　由于城市建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命長，土地利用和建筑環(huán)境的空間安排、街道網(wǎng)絡(luò)的布局行為模式已被鎖定，一旦落地，其碳排放模式也將相應(yīng)鎖定，很難進行逆轉(zhuǎn)或改變。因此，盡快推動城市凈零排放建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和落地成為創(chuàng)建零碳城市的重點。

　　TÜV南德發(fā)現(xiàn)凈零碳排放路徑還有極強的地域差異，這很大程度上增加了戰(zhàn)略和技術(shù)解決方案的復(fù)雜性和特殊性。不同地區(qū)乃至城市不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展模式、自然資源稟賦、文化生活習(xí)慣均存在很大差異，這種多維復(fù)雜性使得零碳城市的建設(shè)模式無法復(fù)刻，需要對不同的對象進行分析，制定因地制宜的凈零排放路徑。

　　凈零城市的建設(shè)將是一場牽涉廣泛、影響深遠的城市變革行動，涉及到數(shù)據(jù)協(xié)同、城市綜合空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)共生等城市建設(shè)規(guī)劃的方方面面，需要宏觀的頂層設(shè)計和跨部門合作，還需要考慮多個行政區(qū)域、行業(yè)以及多個層次的治理，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和諧，實現(xiàn)更高的能源資源利用效率。

　　TÜV南德零碳城市建設(shè)進程評價

　　作為全球領(lǐng)先的安全、可靠及可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的解決方案提供者，TÜV南德將可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)去碳化和循環(huán)經(jīng)濟作為集團全球戰(zhàn)略。TÜV南德觀察并參與到中國乃至全球碳中和進程發(fā)展中，同時也看到其中難點與痛點。

　　TÜV南德所建立的零碳城市評價指標(biāo)體系，將從8大維度助力建設(shè)零碳城市建設(shè)。

　　這8大維度包括排放水平、能源消耗、交通運輸、建筑減排、產(chǎn)業(yè)布局、減排貢獻、管理制度、綠色金融。通過超過45項不同細則的數(shù)據(jù)審核、計算與評估，全方位支持不同城市因地適宜的實現(xiàn)"零碳體檢"，通過"體檢報告"則可進一步完善零碳城市建設(shè)，助建低碳或零碳城市發(fā)展。

　　2023年全年，TÜV南德已發(fā)出超過200張?zhí)脊芾硐嚓P(guān)證書，碳管理服務(wù)覆蓋組織溫室氣體盤查與核查、產(chǎn)品碳足跡、減排與低碳路徑規(guī)劃、能效管理提升、碳資產(chǎn)管理及綠色投資投資評估、碳中和等多個方面。