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　　中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司把持續(xù)深化“四能”改革（干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低、機(jī)構(gòu)能增能減）作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，深層次激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)能。2023年，中交集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，連續(xù)19年獲中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本利潤(rùn)率穩(wěn)居建筑類央企第一梯隊(duì)。

　　打破“鐵交椅”，推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化

　　一是任期制和契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面。抓實(shí)經(jīng)理層契約條款的剛性兌現(xiàn)，2023年績(jī)效薪酬增幅和降幅超20%的經(jīng)理層成員分別達(dá)到411人和334人，占比分別為14.81%和12.03%。87人因觸發(fā)合格線條款，全年績(jī)效薪酬為0�？v深推進(jìn)管理人員契約化管理工作，組織9000余名各級(jí)管理人員簽訂目標(biāo)契約書，完成率超過94%。二是市場(chǎng)化選人用人力度持續(xù)加大。全級(jí)次建立完善競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，僅2024年上半年通過公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選聘、“相馬選馬”等方式競(jìng)爭(zhēng)上崗的管理人員達(dá)1483人，競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)67.23%，“競(jìng)聘賽馬”已成為發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀干部的常態(tài)化機(jī)制。三是考核不勝任退出機(jī)制更加科學(xué)。全級(jí)次子企業(yè)100%建立并實(shí)施末等調(diào)整和不勝任退出制度，績(jī)效考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、任期制和契約化考核等有機(jī)結(jié)合。2023年末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員為1020人，退出比例達(dá)10.28%。

　　打破“鐵飯碗”，實(shí)現(xiàn)用工能進(jìn)能出制度化

　　一是聚焦總部三定，瘦身健體成效顯著。實(shí)施“三定”回頭看專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)子企業(yè)總部員工、干部人數(shù)與企業(yè)發(fā)展規(guī)模、運(yùn)營(yíng)效益雙向掛鉤，2023年通過“回頭看”壓控各級(jí)子企業(yè)總部編制600余個(gè)。對(duì)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效持續(xù)低下的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行提級(jí)管控，集團(tuán)總部基于改革質(zhì)效和價(jià)值貢獻(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)用工結(jié)構(gòu)“一企一策”動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是優(yōu)化人才規(guī)劃，做好員工合理配置。開展“十四五”中期人才盤點(diǎn)，緊跟戰(zhàn)略分析人才總量需求，科學(xué)主動(dòng)、有保有壓推動(dòng)人才建設(shè)。建立完善內(nèi)部人才市場(chǎng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)“看板”管理，每年近1000個(gè)崗位面向集團(tuán)一級(jí)市場(chǎng)掛榜內(nèi)招，內(nèi)部平臺(tái)累計(jì)投遞簡(jiǎn)歷超20000人次。三是暢通退出渠道，激發(fā)內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)。制定《員工市場(chǎng)化退出工作指引》《勞動(dòng)用工全過程法律風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)》等制度，根據(jù)員工退出的28種情形對(duì)應(yīng)明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保員工市場(chǎng)化退出有法可依、有據(jù)可查、實(shí)質(zhì)合規(guī)、流程合法。2023年，中交集團(tuán)市場(chǎng)化退出比例達(dá)4.54%。

　　打破“鐵工資”，實(shí)施分配能高能低差異化

　　一是工資總額堅(jiān)持“業(yè)績(jī)論英雄”。工資總額全面聯(lián)動(dòng)“一利五率”經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)效，實(shí)行“三上三下”全周期動(dòng)態(tài)調(diào)控。運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)實(shí)施全口徑職工薪酬監(jiān)測(cè)，執(zhí)行“月提醒、季通報(bào)”，2023年集團(tuán)所屬二級(jí)企業(yè)效益性工資增減幅差距達(dá)到50%以上。對(duì)戰(zhàn)新業(yè)務(wù)“煥新行動(dòng)”、海外優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施工資總額單列，總量占比達(dá)23%。對(duì)10家“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”，加大工資總額“備案制、周期制”授權(quán)，釋放更大自主經(jīng)營(yíng)活力。二是薪酬分配突出“價(jià)值貢獻(xiàn)”導(dǎo)向。出臺(tái)薪酬分配正負(fù)規(guī)范清單，強(qiáng)化建立市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不合理過高收入堅(jiān)決清理整治，子企業(yè)任期激勵(lì)全部在任期審計(jì)后兌付。從嚴(yán)規(guī)范關(guān)鍵崗位收入分配秩序，實(shí)施參股企業(yè)派出人員業(yè)績(jī)聯(lián)動(dòng)考核及限薪超額交回政策，切實(shí)維護(hù)國(guó)有股東權(quán)益。2023年保持100%的全員績(jī)效考核覆蓋率，管理人員浮動(dòng)工資占比達(dá)70.41%，管理人員收入倍差達(dá)2.31倍。三是構(gòu)建企員共享的“命運(yùn)共同體”。升級(jí)中長(zhǎng)期激勵(lì)“1+8”制度體系，制定《項(xiàng)目超額利潤(rùn)分享工作指引》，成功實(shí)施中國(guó)交建第一期上市公司股權(quán)激勵(lì)，658名核心骨干與企業(yè)發(fā)展質(zhì)效深度綁定。2023年所屬20余家科技型企業(yè)、超1000余名科技關(guān)鍵人才實(shí)施項(xiàng)目分紅、崗位分紅等激勵(lì)計(jì)劃，人均激勵(lì)額度達(dá)3萬元/年。

　　打破“鐵營(yíng)盤”，提升機(jī)構(gòu)能增能減適應(yīng)性

　　一是壓減冗余法人機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。聚焦提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效，推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”，全層級(jí)盤點(diǎn)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，針對(duì)性開展機(jī)構(gòu)壓減專項(xiàng)工作，2023年以來，中交集團(tuán)共計(jì)壓減法人機(jī)構(gòu)86戶，管理層級(jí)全部控制在5級(jí)以內(nèi)。二是堅(jiān)決關(guān)停虧損企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“新官必須理舊賬”“新官必須還舊賬”，實(shí)施虧損治理包保及掛牌督辦機(jī)制，108項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。樹立“減虧就是創(chuàng)效”的鮮明導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任、鐵腕治虧，納入專項(xiàng)治理的48戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)，整體減虧55億元，降幅近90%，超額完成整體減虧60%的任務(wù)目標(biāo)。三是自覺服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)化布局。圍繞“交通強(qiáng)國(guó)”“海洋強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”“制造強(qiáng)國(guó)”等國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，打造中交設(shè)計(jì)、中交鋼構(gòu)、中交管道等專業(yè)化平臺(tái)。出臺(tái)《功能使命類改革指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步優(yōu)化公司市場(chǎng)布局，積極融入粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等建設(shè)規(guī)劃，成立華南建設(shè)、西部投資、長(zhǎng)江建設(shè)等區(qū)域?qū)�業(yè)化公司，打造新的增長(zhǎng)極。

　　文章來源：中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司