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為切實提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效，國家金融監(jiān)督管理總局三明監(jiān)管分局圍繞鄉(xiāng)村振興、服務(wù)小微等重點領(lǐng)域，扎實開展“普惠金融推進月”行動，奮力打造普惠金融服務(wù)“三明篇章”。

一、聚焦監(jiān)管力量擴容，帶動縣域金融服務(wù)“加速跑”

（一）堅持“一件事”思維。事前夯實“人合、心合、力合、事合”的工作基礎(chǔ)，明確落實爭效、協(xié)作爭先、服務(wù)爭優(yōu)、執(zhí)法爭嚴(yán)、消保爭實、宣傳爭特的監(jiān)管目標(biāo)。事中建立“比狀態(tài)、比創(chuàng)新、比實績”督促機制，通過按日排進展、按周報進度，壓實責(zé)任。永安監(jiān)管支局成立業(yè)務(wù)工作專班，確保改革期間縣域“普惠金融推進月”各項工作跟進不斷檔。事后突出總結(jié)提升，持續(xù)推進普惠金融服務(wù)搭建長效機制。大田監(jiān)管支局組織召開“政銀企”座談會，以“兩增兩降”為主旨，總結(jié)“行動”成效，督促提升服務(wù)質(zhì)效。

（二）堅持“一個重點”推進。牢牢抓住法人監(jiān)管“牛鼻子”，推動成立農(nóng)銀監(jiān)管工作小組，選優(yōu)配強農(nóng)銀監(jiān)管力量。將普惠金融服務(wù)納入工作計劃，明確重點任務(wù)完成時間表和主要工作措施，開展現(xiàn)場服務(wù)督導(dǎo)十余次。組織開展縣域法人機構(gòu)普惠金融數(shù)據(jù)治理及個人經(jīng)營性貸款違規(guī)超期限問題排查，以“嚴(yán)監(jiān)管”推動法人機構(gòu)普惠金融服務(wù)見實效。

（三）堅持“一個特色”工作。組織各監(jiān)管支局立足轄區(qū)特點，結(jié)合“普惠金融推進月”活動，開展普惠金融縣鄉(xiāng)專項調(diào)研，重點摸排小微、民營、“三農(nóng)”、脫貧人口等重點群體金融服務(wù)需求，調(diào)研基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋情況，力爭實現(xiàn)普惠金融工作“一縣一特色、一縣一成效”。沙縣監(jiān)管支局聯(lián)動市場監(jiān)督管理局調(diào)研縣域小微企業(yè)、個體工商戶金融服務(wù)情況，配合當(dāng)?shù)刎斦�局申報財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，助力引入財政資金為提升縣域普惠金融服務(wù)出實招。

二、聚焦特色服務(wù)創(chuàng)新，打出數(shù)字賦能金融“組合拳”

（一）全方位推廣“碼上”服務(wù)。 緊貼個體工商戶經(jīng)營一線，積極開展“閩商易融”貸款碼專項推廣。一是將推廣嵌入金融服務(wù)。通過銀行業(yè)機構(gòu)宣傳服務(wù)上門推、使用方法現(xiàn)場教、信貸審核批量過的方式，實現(xiàn)貸款碼與優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)有機聯(lián)合。二是將推廣嵌入市場登記服務(wù)。以個體工商戶年報及新戶登記為契機，與市場監(jiān)督管理部門合作，向個體工商戶服務(wù)前沿——市政服務(wù)中心投放宣傳折頁千余冊，將“閩商易融”服務(wù)送到商戶手中。三是將推廣嵌入商會服務(wù)。與市工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合召開座談會，搭建信息共享、政策共推、服務(wù)共促、發(fā)展共謀協(xié)作平臺，依托平臺向全市19個商會集中推介，有效提升貸款碼知曉度。開展“普惠金融推進月”期間，通過“閩商易融”貸款碼累計向個體工商戶投放貸款1.21億元，是上月同期的3.56倍。

（二）多功能強化“線上”服務(wù)。指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)協(xié)會推出普惠金融產(chǎn)品菜單——“e鍵可得”線上平臺。一是重點政策在線查詢。以“省得多”“貸得快”“理賠快”三維度分類發(fā)布惠企政策，提供產(chǎn)品信息300余條，平臺獲客近萬人。二是信貸需求在線登記。設(shè)立“在線直通車”，收集應(yīng)享未享政策需求，確保政策落實到位。三是金融消費在線投訴。指定專人跟蹤投訴意見，第一時間按照消保處置程序辦理，及時化解糾紛。

（三）精準(zhǔn)化提供“鏈上”服務(wù)。指導(dǎo)參與全國性“沙縣小吃數(shù)智化平臺”二期項目，將門店經(jīng)營時長、翻桌率、客戶好評率、原料采購等情況納入銀行授信動態(tài)監(jiān)測范圍，從購、產(chǎn)、銷全鏈條分析小吃門店經(jīng)營活躍度，推動“經(jīng)營數(shù)據(jù)”變“信貸資金”。截至3月末，為平臺配套提供的“福膳·小吃貸”已向2.25萬戶小吃業(yè)主提供信貸支持18.86億元，成為唯一入選全省首屆“服務(wù)新市民十佳金融服務(wù)產(chǎn)品”的地市級信貸產(chǎn)品。

三、聚焦重點改革推進，吹響地域特色服務(wù)“先鋒號”

（一）豐富“林改”高產(chǎn)試驗田。立足三明“林改”特色，打通林業(yè)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換通道，帶動普惠金融推進月成果惠及林企、林農(nóng)。一是加強監(jiān)管制度引領(lǐng)。與地方金融監(jiān)管局聯(lián)合出臺《進一步深化林業(yè)金融改革的若干意見》，著力解決林木經(jīng)營主體融資難題，引導(dǎo)銀行保險業(yè)機構(gòu)優(yōu)化林業(yè)普惠金融服務(wù)。截至3月末，轄區(qū)林業(yè)貸款余額79.24億元，比年初增長15.41%。二是助力林權(quán)流轉(zhuǎn)提效。指導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)為沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心提供線上交易平臺，優(yōu)化林權(quán)交易服務(wù)方案。截至3月末，交易中心累計完成掛牌交易2374宗，實現(xiàn)交易溢價收入和節(jié)約資金1.23億元。三是放活林地經(jīng)營權(quán)。4月初，全省率先與地方自然資源局、林業(yè)局出臺《關(guān)于推進林下空間經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記有關(guān)工作的通知》，為金融支持林下空間經(jīng)營權(quán)抵押提供制度保障，實現(xiàn)森林資源和林地空間充分利用。成功發(fā)放全市首筆林下空間經(jīng)營權(quán)抵押貸款，助力林下“落地生金”。

（二）打造“醫(yī)改”融合新標(biāo)桿。一是強化“醫(yī)防融合”保障。在前期推出全國首個與C-DRG（疾病診斷分組付費模式）銜接的普惠型健康保險產(chǎn)品“三明普惠醫(yī)聯(lián)�！被�礎(chǔ)上，新增健康管理增值服務(wù)項目，“行動月”期間投保人數(shù)再創(chuàng)新高，第三期總參保人數(shù)28.27萬人，同比增長59%。二是優(yōu)化“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)。緊盯“醫(yī)改”重點關(guān)注的失能、殘疾等老年群體的養(yǎng)老護理服務(wù)問題，推動銀行業(yè)機構(gòu)優(yōu)化養(yǎng)老金融服務(wù)，向具備醫(yī)養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)新增授信1.85億元。支持引入光大集團旗下康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立CCRC醫(yī)療康養(yǎng)社區(qū)“百齡之家”。三是升級“醫(yī)技融合”服務(wù)。鼓勵綜合運用科技手段，提升醫(yī)療服務(wù)體驗。推動銀行業(yè)機構(gòu)參與電子健康卡“多碼協(xié)同”項目，實現(xiàn)全市179家醫(yī)療機構(gòu)預(yù)約掛號、支付結(jié)算、排隊取藥、報告單查詢等“一碼通行”。

四、聚焦新型市場主體，實現(xiàn)重點群體服務(wù)“新突破”

（一）金融帶動新質(zhì)生產(chǎn)力提升。多措并舉提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是綱要先行。制定金融支持小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展方案，推行科技型企業(yè)普惠金融服務(wù)“主辦行”制度。截至3月末，累計向轄區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投放貸款達11.41億元，同比增長14.56%。二是政銀協(xié)同。聯(lián)合人社部門指導(dǎo)建立全省首家銀行領(lǐng)辦“人才驛站”，推出銀政模式“科技貸”，依托政策“資金池”，按照15倍比例向“白名單”科技企業(yè)投放免抵押、免擔(dān)保、大額貸款。三是多元融資。舉辦企業(yè)融資需求“路演”，引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)提供最惠融資方案，新增授信2.45億元、平均貸款利率降至4.18%。支持企業(yè)爭取技改項目貼息貸款16.96億元，預(yù)計全年可降低融資成本0.34億元。

（二）金融托舉“零工市場”壯大。著眼于“零工市場”帶來的發(fā)展機遇，支持“家門口”的零工就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)需求。一是成長平臺更廣。聯(lián)合團市委搭建“零工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心”，打造導(dǎo)師幫扶、創(chuàng)業(yè)融資、項目對接等服務(wù)平臺，支持零工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是融資渠道更多。對接個體私營經(jīng)濟協(xié)會、廚師協(xié)會等社會團體，篩選建立零工清單，根據(jù)普通、中級、高級分類確定授信額度，已發(fā)放貸款82戶、金額819萬元。三是就業(yè)保障更全。指導(dǎo)財險機構(gòu)與勞務(wù)派遣公司合作，在“零工市場”為雇主提供務(wù)工人員意外傷害保險業(yè)務(wù)，每日每人最低僅收取4元。自上線以來已為用工企業(yè)提供風(fēng)險保障5479萬元。

來源：福建金融監(jiān)管局