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為切實(shí)提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局三明監(jiān)管分局圍繞鄉(xiāng)村振興、服務(wù)小微等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展“普惠金融推進(jìn)月”行動(dòng)，奮力打造普惠金融服務(wù)“三明篇章”。

一、聚焦監(jiān)管力量擴(kuò)容，帶動(dòng)縣域金融服務(wù)“加速跑”

（一）堅(jiān)持“一件事”思維。事前夯實(shí)“人合、心合、力合、事合”的工作基礎(chǔ)，明確落實(shí)爭(zhēng)效、協(xié)作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)、執(zhí)法爭(zhēng)嚴(yán)、消保爭(zhēng)實(shí)、宣傳爭(zhēng)特的監(jiān)管目標(biāo)。事中建立“比狀態(tài)、比創(chuàng)新、比實(shí)績(jī)”督促機(jī)制，通過按日排進(jìn)展、按周報(bào)進(jìn)度，壓實(shí)責(zé)任。永安監(jiān)管支局成立業(yè)務(wù)工作專班，確保改革期間縣域“普惠金融推進(jìn)月”各項(xiàng)工作跟進(jìn)不斷檔。事后突出總結(jié)提升，持續(xù)推進(jìn)普惠金融服務(wù)搭建長(zhǎng)效機(jī)制。大田監(jiān)管支局組織召開“政銀企”座談會(huì)，以“兩增兩降”為主旨，總結(jié)“行動(dòng)”成效，督促提升服務(wù)質(zhì)效。

（二）堅(jiān)持“一個(gè)重點(diǎn)”推進(jìn)。牢牢抓住法人監(jiān)管“牛鼻子”，推動(dòng)成立農(nóng)銀監(jiān)管工作小組，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)銀監(jiān)管力量。將普惠金融服務(wù)納入工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)完成時(shí)間表和主要工作措施，開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)督導(dǎo)十余次。組織開展縣域法人機(jī)構(gòu)普惠金融數(shù)據(jù)治理及個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款違規(guī)超期限問題排查，以“嚴(yán)監(jiān)管”推動(dòng)法人機(jī)構(gòu)普惠金融服務(wù)見實(shí)效。

（三）堅(jiān)持“一個(gè)特色”工作。組織各監(jiān)管支局立足轄區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合“普惠金融推進(jìn)月”活動(dòng)，開展普惠金融縣鄉(xiāng)專項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)摸排小微、民營(yíng)、“三農(nóng)”、脫貧人口等重點(diǎn)群體金融服務(wù)需求，調(diào)研基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋情況，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普惠金融工作“一縣一特色、一縣一成效”。沙縣監(jiān)管支局聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)研縣域小微企業(yè)、個(gè)體工商戶金融服務(wù)情況，配合當(dāng)?shù)刎?cái)政局申報(bào)財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，助力引入財(cái)政資金為提升縣域普惠金融服務(wù)出實(shí)招。

二、聚焦特色服務(wù)創(chuàng)新，打出數(shù)字賦能金融“組合拳”

（一）全方位推廣“碼上”服務(wù)。 緊貼個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)一線，積極開展“閩商易融”貸款碼專項(xiàng)推廣。一是將推廣嵌入金融服務(wù)。通過銀行業(yè)機(jī)構(gòu)宣傳服務(wù)上門推、使用方法現(xiàn)場(chǎng)教、信貸審核批量過的方式，實(shí)現(xiàn)貸款碼與優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)有機(jī)聯(lián)合。二是將推廣嵌入市場(chǎng)登記服務(wù)。以個(gè)體工商戶年報(bào)及新戶登記為契機(jī)，與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門合作，向個(gè)體工商戶服務(wù)前沿——市政服務(wù)中心投放宣傳折頁千余冊(cè)，將“閩商易融”服務(wù)送到商戶手中。三是將推廣嵌入商會(huì)服務(wù)。與市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合召開座談會(huì)，搭建信息共享、政策共推、服務(wù)共促、發(fā)展共謀協(xié)作平臺(tái)，依托平臺(tái)向全市19個(gè)商會(huì)集中推介，有效提升貸款碼知曉度。開展“普惠金融推進(jìn)月”期間，通過“閩商易融”貸款碼累計(jì)向個(gè)體工商戶投放貸款1.21億元，是上月同期的3.56倍。

（二）多功能強(qiáng)化“線上”服務(wù)。指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)協(xié)會(huì)推出普惠金融產(chǎn)品菜單——“e鍵可得”線上平臺(tái)。一是重點(diǎn)政策在線查詢。以“省得多”“貸得快”“理賠快”三維度分類發(fā)布惠企政策，提供產(chǎn)品信息300余條，平臺(tái)獲客近萬人。二是信貸需求在線登記。設(shè)立“在線直通車”，收集應(yīng)享未享政策需求，確保政策落實(shí)到位。三是金融消費(fèi)在線投訴。指定專人跟蹤投訴意見，第一時(shí)間按照消保處置程序辦理，及時(shí)化解糾紛。

（三）精準(zhǔn)化提供“鏈上”服務(wù)。指導(dǎo)參與全國(guó)性“沙縣小吃數(shù)智化平臺(tái)”二期項(xiàng)目，將門店經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)、翻桌率、客戶好評(píng)率、原料采購等情況納入銀行授信動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，從購、產(chǎn)、銷全鏈條分析小吃門店經(jīng)營(yíng)活躍度，推動(dòng)“經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)”變“信貸資金”。截至3月末，為平臺(tái)配套提供的“福膳·小吃貸”已向2.25萬戶小吃業(yè)主提供信貸支持18.86億元，成為唯一入選全省首屆“服務(wù)新市民十佳金融服務(wù)產(chǎn)品”的地市級(jí)信貸產(chǎn)品。

三、聚焦重點(diǎn)改革推進(jìn)，吹響地域特色服務(wù)“先鋒號(hào)”

（一）豐富“林改”高產(chǎn)試驗(yàn)田。立足三明“林改”特色，打通林業(yè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換通道，帶動(dòng)普惠金融推進(jìn)月成果惠及林企、林農(nóng)。一是加強(qiáng)監(jiān)管制度引領(lǐng)。與地方金融監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)《進(jìn)一步深化林業(yè)金融改革的若干意見》，著力解決林木經(jīng)營(yíng)主體融資難題，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化林業(yè)普惠金融服務(wù)。截至3月末，轄區(qū)林業(yè)貸款余額79.24億元，比年初增長(zhǎng)15.41%。二是助力林權(quán)流轉(zhuǎn)提效。指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心提供線上交易平臺(tái)，優(yōu)化林權(quán)交易服務(wù)方案。截至3月末，交易中心累計(jì)完成掛牌交易2374宗，實(shí)現(xiàn)交易溢價(jià)收入和節(jié)約資金1.23億元。三是放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。4月初，全省率先與地方自然資源局、林業(yè)局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)工作的通知》，為金融支持林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押提供制度保障，實(shí)現(xiàn)森林資源和林地空間充分利用。成功發(fā)放全市首筆林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，助力林下“落地生金”。

（二）打造“醫(yī)改”融合新標(biāo)桿。一是強(qiáng)化“醫(yī)防融合”保障。在前期推出全國(guó)首個(gè)與C-DRG（疾病診斷分組付費(fèi)模式）銜接的普惠型健康保險(xiǎn)產(chǎn)品“三明普惠醫(yī)聯(lián)保”基礎(chǔ)上，新增健康管理增值服務(wù)項(xiàng)目，“行動(dòng)月”期間投保人數(shù)再創(chuàng)新高，第三期總參保人數(shù)28.27萬人，同比增長(zhǎng)59%。二是優(yōu)化“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)。緊盯“醫(yī)改”重點(diǎn)關(guān)注的失能、殘疾等老年群體的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)問題，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化養(yǎng)老金融服務(wù)，向具備醫(yī)養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增授信1.85億元。支持引入光大集團(tuán)旗下康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立CCRC醫(yī)療康養(yǎng)社區(qū)“百齡之家”。三是升級(jí)“醫(yī)技融合”服務(wù)。鼓勵(lì)綜合運(yùn)用科技手段，提升醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)參與電子健康卡“多碼協(xié)同”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市179家醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約掛號(hào)、支付結(jié)算、排隊(duì)取藥、報(bào)告單查詢等“一碼通行”。

四、聚焦新型市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體服務(wù)“新突破”

（一）金融帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力提升。多措并舉提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是綱要先行。制定金融支持小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展方案，推行科技型企業(yè)普惠金融服務(wù)“主辦行”制度。截至3月末，累計(jì)向轄區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投放貸款達(dá)11.41億元，同比增長(zhǎng)14.56%。二是政銀協(xié)同。聯(lián)合人社部門指導(dǎo)建立全省首家銀行領(lǐng)辦“人才驛站”，推出銀政模式“科技貸”，依托政策“資金池”，按照15倍比例向“白名單”科技企業(yè)投放免抵押、免擔(dān)保、大額貸款。三是多元融資。舉辦企業(yè)融資需求“路演”，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提供最惠融資方案，新增授信2.45億元、平均貸款利率降至4.18%。支持企業(yè)爭(zhēng)取技改項(xiàng)目貼息貸款16.96億元，預(yù)計(jì)全年可降低融資成本0.34億元。

（二）金融托舉“零工市場(chǎng)”壯大。著眼于“零工市場(chǎng)”帶來的發(fā)展機(jī)遇，支持“家門口”的零工就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)需求。一是成長(zhǎng)平臺(tái)更廣。聯(lián)合團(tuán)市委搭建“零工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心”，打造導(dǎo)師幫扶、創(chuàng)業(yè)融資、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)平臺(tái)，支持零工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是融資渠道更多。對(duì)接個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、廚師協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，篩選建立零工清單，根據(jù)普通、中級(jí)、高級(jí)分類確定授信額度，已發(fā)放貸款82戶、金額819萬元。三是就業(yè)保障更全。指導(dǎo)財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣公司合作，在“零工市場(chǎng)”為雇主提供務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，每日每人最低僅收取4元。自上線以來已為用工企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障5479萬元。

來源：福建金融監(jiān)管局